全国人大常委会22日进行三审的社会保险法草案规定，养老保险缴费不足15年可延续缴费并享受养老保险待遇。
根据现行做法，享受基本养老保险待遇的最低缴费年限为15年，缴费不足15年的，退休后不享受基础养老金，其个人账户储存额一次支付给本人。一些常委会委员、地方提出，这样规定不尽合理，社会保险法应当总结一些地方好的经验，允许缴费不足15年的延续缴费或者一次性缴费至15年，或者将其基本养老金一次性支付给本人。
全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究，建议此次审议的社会保险法草案增加规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。
社会保险费拟统一征收
社会保险法草案规定，社会保险费实行统一征收。社会保险法草案二次审议稿规定，社会保险费的征收机构和征收办法由国务院规定。一些常委会组成人员和有关部门、地方提出，现在有的地方不同险种的社会保险费征收机构不统一，影响了征缴效率，增加了征收成本，同时也不方便用人单位和个人缴费，应当作出更明确的规定。
全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究，建议此次审议的社会保险法草案的这一款修改为：社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。
“城保”和“新农合”拟不合并
22日进行三审的社会保险法草案删去了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗合并实施的原则规定。
草案审议稿原来规定，省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统一标准，合并实施。
一些常委会委员提出，新型农村合作医疗待遇标准低，而城镇居民的医疗服务需求和成本都远远高于农村居民。如果两者合并实行，可能会造成城镇居民侵占农村居民的利益，与国家提倡的“城市反哺农村”的做法不一致。
全国人大常委会委员郑功成提出，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗是两种不同的制度，统一标准需要一个渐进的过程，当务之急是尽快统一经办机构。
全国人大法律委员会经同国务院法制办、卫生部、人力资源和社会保障部研究，建议草案删去这一条款，同时增加规定：新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。
强调人大对社保基金监督
对社会保险基金的监督是全社会十分关注的问题，有的常委会委员和部门、地方提出，应当加强人大对社会保险基金的监督。
全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究，建议草案增加规定：各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查的专项工作报告，组织对本法实施情况的执法检查等，依法行使监督职权。
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