6月24日，国务院常务会议决定，2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。9月1日，国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全国新农保试点工作正式实施。这被视为继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。试点将逐步扩大，到2020年前基本实现全覆盖。