我国首部人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告（2011～2012）》发布。《中国人力资源发展报告（2011～2012）》指出，改革开放以来，中国改革计划经济条件下的劳动人事管理制度，转变由政府“统包统配”的人力资源配置方式，赋予单位用人自主权和劳动者自由择业权，大力培育和发展人力资源市场，逐步实现了人力资源从计划配置到市场配置的根本转变，市场机制在人力资源配置中发挥了基础性作用。
人力资源蓝皮书指出，目前全国人力资源服务机构的总量不断增加，结构不断优化，已经形成以政府公共就业和人才服务机构为基础，国有服务企业、民营服务企业和中外合资服务企业共同发展的格局。同时，了满足人力资源市场日益增长的服务需求，各类人力资源服务机构不断拓宽服务领域、扩展服务规模、完善服务手段。人力资源服务的内容日益丰富，包括政策咨询、求职招聘、劳动人事代理、就业指导、职业培训、创业指导、社会保障、劳务派遣、人才测评、人才搜寻、管理咨询和服务外包等多种业务，形成较为完善的服务产业链。
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