我市行政区域内的城镇各类企业及职工和临时工。城镇各类企业指国有企业、集体企业、外商和港、澳、台投资企业、股份制企业、城镇私营企业、其他城镇企业。职工和临时工是指上述企业录用的固定工、合同制职工、临时工（含农民合同工），及城镇自由职业者、个体工商户业主及其从业人员、失业人员。